党的二十大报告提出,“统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村”,2023年市城乡一体化示范区站在新的历史起点,继续坚持以农村基础设施、公共服务、农村人居环境整治和村容村貌提升为重点,扎实开展宜居宜业和美乡村建设,为推进乡村振兴、促进城乡融合协调发展全面持续发力。
筑牢根基,强化阵地建设。坚持大抓基层的鲜明导向,提升基层党组织服务群众的能力和本领,把村级党组织建设成为群众信得过的“战斗堡垒”。选优配强村级组织干部队伍,发挥基层党员模范带头作用,开展乡村干部和农村党员创先争优活动。坚持“不等不靠、主动吸收”原则,及时把农民中的优秀分子发展成为党员、培养成为干部,支持他们尽快成长为群众的贴心人、领头人。一个党员,一面旗帜;一个支部,一座堡垒。通过在思想上抓认识、组织上抓落实、措施上抓重点、方法上抓结合、标准上重效果,使基层党支部的目标管理工作进一步规范化。立足辖区优势,构筑帮扶单位、在职党员、志愿者、社会力量参与基层治理的多元格局,引导村集体经济组织、农民合作社、村民和社会组织参与乡村建设。同时,整合阵地资源,打造56个新时代文明实践站,方便群众就近参与文明实践活动,最大限度满足群众需求。
团结协作,凝聚发展合力。示范区以乡情乡愁为纽带,吸引和凝聚各方人士支持家乡建设。始终遵循乡村发展规律,把田园风光、乡情乡愁融为一体,因地制宜、因村施策,尊重自然地理格局,彰显乡村特色优势,注重保存乡土气息、留住乡愁韵味,着力打造各具特色的“和美乡村”。聚焦普惠性、兜底性、基础性民生短板。通过乡村“塑形”,努力给村民带来看得见、摸得着的变化。突出水、电、路等事关农村民生的基础要件,聚焦防疫、养老、教育、医疗等农民群众急难愁盼事项,统筹农村基础设施和公共服务布局,优先建设既方便生活又促进生产的项目。截至目前,示范区现有标准化卫生室82所,家庭医生签约团队42个,已签约12.38万人,签约服务率96.41%,基本实现小病不出村、常见病不出区的目标。农村饮水安全和便捷状况持续提升,自来水农户使用率达100%。农村用电条件显著提升,完成电网升级改造村庄实现100%。农村道路状况持续改善,村内硬化道路比重达到96%。农村人居环境整治提质增效,因地制宜推进农村改厕工作,辖区卫生厕所改造率实现100%。村庄实现干净整洁有序,农村公共服务供给保障能力不断提高,供给状况不断改善,农村人居环境舒适度得到全面提升。
涵养正气,树立文明新风。在人文精神培育上发力,筑牢农民群众“精神富有”的文化基石。培养村民内心善良、身心和谐、和善的道德修养,树立正确的价值观。注重德润人心、以德治村,有效发挥道德模范引领作用,弘扬尊老爱幼、家庭和睦、团结邻里的传统美德。以创建文明城市为契机,积极组织评选“身边好人”“星级文明户”“道德模范”等活动,深入开展“美丽庭院评选”、“好媳妇好婆婆”等活动,用身边的好人好事教育身边人。不断丰富乡村文化生活,加大农村公共文化服务投入,以广大群众学习、活动、服务、生活的需求为导向,将丰富多彩的文化活动送到群众身边,让优秀传统乡土文化的活力迸发出来。持续深入推进农村移风易俗,有效化解各类矛盾纠纷,扎实推进平安乡村建设,让乡风更淳朴、更文明、更和谐、更有活力。建立具有“规定千万条、管用第一条”特点的村规民约,发挥能“理”出移风易俗新风的红白理事会作用,增强农民群众参与维护公序良俗的自觉意识。
村民自治,激发内生动力。在村民自治上发力,紧紧依靠农民群众推进宜居宜业和美乡村建设。保障和落实农民群众广泛参与重大事项的民主决策、民主选举权利,完善民主决策的程序和制度,建立以村监委会监督为主导、党员监督为辅助、村民监督为重点的多方位、立体化监督体系,让农民真正成为乡村的主人。尊重群众首创精神,坚持用自治消化矛盾、用法治定纷止争、用德治成风化人,把乡村建设中遇到的困难问题,特别是关系一家一户的民生、治理、发展问题的解决方案交由村民去探索实践,让群众在乡村建设的舞台上当主演、唱主角,推动实现乡村大事一起议、乡村小事商量办。充分发挥阵地作用,建立“共谋、共建、共治、共评、共享”的村民自治机制。通过“随手拍”、“红黑榜”等活动,常态化检查评比、树立标杆典型,激发村民有效参与的内生动力,强化群众主人翁意识。从“要我做”转变为“我要做”。按照“民办、民管、民受益”的原则,把农民群众联合成利益共同体,培育和发展各类经济组织,在对接市场中凝聚主体力量、发挥群体效应,在成果分享中增进团结。
产业兴旺,群众增收致富。充分发挥扶贫车间、光伏发电等集体经济的辐射带动作用,丰富就业渠道,增加就业岗位。以许湾大蒜、花生等特色种植为引领大力实施“一村一品”,发展农业产业化经营,推广农业技术、农业机械化,实现科技入户工程,扩大就业岗位,增加农民收入,推动产业经济和社会各项事业的协调发展。全面深化农村集体产权制度改革,进一步盘活村内闲置资源,培育壮大新型农业经营主体,做精做强特色产业。以创建“产业兴旺星”为抓手建立健全新型经营主体和农户之间的利益联结机制,大胆探索“双绑”带动的利益联结模式,让农民更多分享产业增值收益,带动农户持续稳步增收。不断拓宽农民增收渠道,实现产业振兴、富民强村。推动农民就近就地就业,多渠道促进农民增收。使产业发展给乡村各类劳动力带来更多的就业机会,尤其是带动乡村小农和低收入群体就业增收,通过产业发展之“和”形成长效减贫与就业增收机制,与乡村振兴有效衔接。以实施“醉美贾寨”项目为引擎,因地制宜发展农文旅融合新业态,拓展农业多种功能,实现乡村多元价值。
如今,放眼示范区,从一面文化墙到文明巷道,从点上求突破到布局全域化,乡村扮美了“面子”,厚实了“里子”。村庄生产生活功能良好、社会平安和谐、村容村貌干净整洁,产业发展蓬勃向上。一村一景、一村一韵的“和美乡村”画卷徐徐展开,广大农民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。