为深入贯彻落实党中央、国务院关于耕地保护工作的决策部署，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，坚决遏制耕地“非农化”、“非粮化”行为，建立健全耕地保护长效机制，守牢耕地红线，提高耕地保护能力，现将有关事项通告如下：

一、违法用地、违法建设（新建、改建、扩建）的情形：1.在耕地上建设房屋的；2.未经依法审批擅自建设房屋的；3.其他未经批准的违法用地、违法建设行为。

二、严禁违规占用耕地绿化造林；严禁超标准建设绿色通道；严禁非法取土侵占破坏耕地；严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼；严禁违规占用耕地从事非农建设；严禁违法违规批地用地。

三、任何单位和个人与村委会或村民签订买卖、转让、租赁土地协议将耕地用于非农建设的，或者未经依法批准擅自圈地、占地、硬化地面、破坏耕地等，均属违法行为，发现一起、查处一起，并严肃追究相关人员责任。

四、严禁个人买地违法违规建房，农村宅基地属本村集体经济组织所有，非本集体经济组织成员不得买卖土地；本集体经济组织成员在新建、扩建住宅时，必须严格按照有关规定申请批准；未经批准的，一律禁止建设；对私自圈地占地、私搭乱建的，依法予以拆除，恢复土地原状。

五、从事养殖、种植等设施农业用地不再使用的，必须恢复原用途。设施农业用地被非农建设占用的，应依法办理建设用地审批手续。严禁占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。对不按规定使用土地的，擅自或变相将设施农业用地用于非农建设的，将依法依规严肃查处。

六、自本通告发布之日起，供水、供电、供气、通信等部门不得为违法占地、违法建设行为提供服务；公安、自然资源、住建、市场监管等部门不得为违法占地、违法建设行为办理相关行政审批和行政许可手续。

七、自本通告发布之日起15日内，主动消除违法状态的，在法律规定范围内可以从轻或减轻处罚，情节轻微的，可以不予处罚；对拒不拆除违法建筑、拒不退还非法占地、拒不恢复土地原状的，相关行政执法部门依法予以查处，并按法定程序依法处置。非法买卖土地、非法占用耕地或其他土地，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、自本通告发布之日起，凡拒绝纠正违法用地和违法建设行为，以暴力、威胁等方式阻碍依法执行公务的违法人员，公安机关依法予以严厉打击；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

九、各办事处、各相关部门要严格按照《通告》内容，切实履行属地管理主体责任和部门责任,强化日常监管,严格依法查处,切实加强对违法占地、违法建设行为和非法买卖土地行为的打击力度。对未及时发现或未采取有效措施制止等不认真履行职责的，一经查实，将严肃追究相关人员的党纪政纪责任。

十、充分发挥群众参与和监督作用，任何单位、组织和个人均有权举报违法用地、违法建设及违规违纪行为。

十一、鼓励实名举报违法违规占用耕地问题，经核实举报事项真实有效，即奖励300元。有奖举报渠道如下：

1、举报部门：周口市城乡一体化示范区纪检监察工委

举报地址：示范区招商大厦10楼1017B房间

举报电话：0394-7735628

2、举报部门：周口市自然资源和规划示范区服务中心

举报地址：示范区招商大厦11楼1117房间   

举报电话：0394-7735798

十二、本通告自发布之日起施行。

 

 

周口市城乡一体化示范区管理委员会

2025年5月30日