立足本职提能力 服务大局解难题

发展改革局有力推进“三大百日行动”

“三大百日行动”是我区推动各项事业发展的有力抓手，发展改革局紧紧围绕区党工委、管委会的部署要求，下好先手棋，打好主动仗，以决战决胜的信心，加快节奏，攻坚克难，以服务强项目，以改革促发展，以实干求突破，助力全区经济社会发展。

一、紧紧围绕项目建设增投资

牢固树立“项目为王”鲜明导向，不断将工作重心、工作举措、工作力量向高质量项目上靠近，确保高标准谋划、高效率突破、高质量推进项目建设。一是统筹做好项目谋划储备工作。紧盯国家宏观政策导向和上级重大战略布局，结合我区产业发展定位，指导帮助各部门进行重点项目谋划，并持续实施项目储备库制度，构建远近结合、梯次接续的项目储备格局。截至目前储备项目143个，总投资1572.38亿元。其中谋划储备专项债项目9个，总投资55.7亿元。二是突出做好重点项目月调度工作。及时、准确更新重点在库项目信息，认真梳理项目投资和工程进展情况，倒排工期，挂图作战，确保项目按时开工、如期完工。根据调度情况梳理分析问题项目，找清问题根源与症结，确定责任主体，分类分解落实到相关部门，并做好跟踪督办。截至目前，我区17个补短板“982”工程项目已按时序进度完成投资，项目投资完成率位居全市第五，五区第三。2022年专项债资金支出3.52亿元，支出率80.6%，高于全省平均支出进度。22个中央预算内资金调度项目，完工率90.9%。三是全力以赴做好问题项目的协调推进工作。为确保问题楼盘处置化解，已对辖区内10家重点问题楼盘完成“保交楼”专项审计工作，第一批“保交楼”专项审计资金1.83亿元已到位。同时，对于进展缓慢的2个中央预算内资金项目，建立周调度、月调研工作机制，及时跟踪掌握项目的进展情况，积极协调解决影响施工的突出问题，加强要素保障，加速项目建设，加快投资进度。

二、紧紧围绕政策机遇补短板

抢抓政策机遇，深入研究政策，紧扣政策导向，努力在资金争取中抢占先机，最大程度争取政策支持，实现扩大有效投资、带动就业、促进消费的综合效应。一是聚焦重点领域积极争取专项债资金。按照“储备一批，申报一批，再发行一批”的项目储备模式，已申报地方政府专项债券资金需求项目8个，资金需求41.9亿元，通过国家发改委审核项目6个，截至目前已发行5批共计4.4亿元。二是把握政策导向积极争取中央预算内资金。了解中央资金动向，合理编报2023年投资计划，现有中央预算内资金备选项目9个，正在根据国家政策导向持续申报中。三是拓宽项目融资渠道促企业发展。吃准吃透国家政策，抢抓政策机遇，围绕投向领域精准发力，梳理备选项目，确保我区项目应入尽入、应报尽报。截至目前，共申报金融工具项目6个，项目总投资91.52亿元，申请基金金额14.61亿元，通过国家发改委审核项目2个，申请基金金额3.07亿元；申报中长期贷款项目13个，项目总投资39.34亿元，项目贷款总需求30.66亿元，通过国家发改委审核项目4个，贷款总需求12.63亿元；申报设备购置与更新改造贴息贷款项目3个，项目总投资2亿元，贷款需求1.5亿元，通过国家发改委审核项目2个，贷款需求0.6亿元。

三、紧紧围绕社会民生促稳定

按照“经济要稳住、疫情要防住、发展要安全”的要求，定期开展经济运行监测分析，协调解决有关问题，确保经济运行在合理区间。特别是新冠肺炎疫情发生以来，我局会同有关部门，及时采取有效措施，推动企业复工复产、复商复市和重点项目复工复建。一是统筹疫情防控和经济社会发展。为推动“四保”举措落到实处，建立“四保”白名单企业（项目）干部包保制度，推动资源向白名单汇聚、要素向白名单集中、政策向白名单倾斜。线上平台录入白名单企业43家，企业信息完善率和干部包保率100%，位居全市前列。二是统筹推进灾后重建项目建设和资金使用。建立灾后重建项目周调度工作机制，截至目前，我区9个灾后恢复重建项目已完工8个，已完成投资2306万元，投资完成率94.3%；扎实推进防汛救灾物资审计，严格执行审计查出问题对账销号制度，建立问题整改月报制度，推动问题整改，灾后恢复重建财政配套资金共1156.4万元，资金拨付率100%，慈善资金共1000万元，资金拨付率94.6%。

四、紧紧围绕学习实践提能力

以能力作风建设年为契机，坚持“高站位”，注重“实举措”，突出“严要求”，谋划“新方法”，以难题攻坚锤炼能力、检验作风，以重点突破带动整体提升、发展提速，做到“三个表率”。一是做学习钻研的表率。落实政治理论学习“第一议题”制度，局党员干部深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论学习作为推动工作、破解难题的“指南针”，交流学习心得，提升理论水平，转变工作作风，进一步增强能力作风建设的政治自觉性。截至目前，共开展学习交流24次，学习《政策研究》42期。二是做服务发展的表率。组织开展示范区新时代基层干部优化营商环境依法行政主题培训，积极倡导全区强化服务意识，着力打造“高效化”营商环境。组织开展“企业大走访，服务零距离”活动，通过座谈会、建立问题工作台账等形式对企业进行实地调研和走访，与企业搭建有效沟通的桥梁，倾听企业心声，由被动服务转向主动服务，帮助企业纾困解难，助力企业发展，通过服务企业，着力提高党员干部群众工作能力和解决实际问题的能力，截至目前，共开展企业走访调研32次，收集并解决全区纾困解难问题95条。三是做改革创新的表率。创新审批服务模式带动审批效率提升，大力推进极简审批机制，实施网上办、马上办、一分钟办结，截至目前，共办理项目备案212个、总投资219.12亿元，办理项目审批10个、总投资44.64亿元。以“双创”平台建设为载体，着力构建全要素、便利化、低成本的数字经济智慧岛，截至目前，智慧岛核心区域已入驻规模以上数字经济类企业18家，可为创业、创新企业提供近30万平米办公区域，便于科创成果转化，企业轻资产入驻，加速项目落地。确保在2022年年底前完成周口智慧岛建设，到2025年，建成2个以上智慧岛“双创”载体，培育4家上市企业，引进培育20家以上具有核心竞争力的创新型企业，形成以新兴产业、未来产业、数字经济、平台经济等为主导产业，竞相迸发的创新生态圈。