各乡（办）、区直各单位：

现将《周口市东新区扶贫资金项目公告公示制度实施细则》印发给你们，请结合实际贯彻落实。

周口市东新区扶贫开发领导小组

2018年5月21日

周口市东新区扶贫资金项目公告公示制度

实施细则

按照国家、省、市关于完善扶贫资金项目公告公示制度的指导意见的相关通知要求（国开办发【2018】11号、豫扶贫办【2018】39号文），为进一步加大我区信息公开力度，强化扶贫资金监管，解决扶贫资金使用管理不公开不透明，社会和群众不知晓、难监督等问题，现就完善扶贫资金项目公告公示制度提出以下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持全面从严治党，强化问题意识。以内容全面、方式灵活、社会知晓、便于监督为目标，完善扶贫资金项目公告公示制度，提高扶贫资金使用效益。

二、基本原则

（一）坚持主动、全面公告公示。除法律法规有禁止性规定的外，对涉及扶贫资金项目有关信息内容，应当主动予以公开，促进扶贫资金项目管理规范、落实落地，提高带减贫效果。

（二）坚持分级、分类公告公示。按照“谁分配、谁使用、谁公开”的原则，各级扶贫资金项目管理部门和项目实施单位要通过便于群众知晓、理解和监督的形式，按照扶贫资金项目安排实施的层级分别公开有关信息内容，接受社会和群众监督。

（三）坚持真实、及时公告公示。以便于社会和群众监督为导向，注重社会和群众关切，确保公开信息内容真实可靠，及时公告公示，提高扶贫资金使用和项目实施的透明度，提升社会和群众参与度。

三、公开内容

（一）财政专项扶贫资金分配结果。中央、省、市、区财政专项扶贫资金分配结果、予以公告。

（二）精准扶贫贷款安排使用情况。扶贫小额信贷的贷款对象、用途、额度、期限、利率等情况，予以公告。享受扶贫贴息贷款的企业、专业合作社等经营主体的名称、贷款额度、期限、贴息规模和带贫减贫机等情况，要在实施前公示，实施后公告。

（三）行业扶贫相关财政资金使用情况。使用行业扶贫相关财政资金实施的项目，予以公告。公告内容主要包括项目名称、实施地点、资金规模、实施单位、带贫机制和绩效目标等。

（四）脱贫攻坚规划。经省、市、县各级政府批准实施的本地脱贫攻坚规划，予以公告。

（五）区级脱贫攻坚项目库。纳入区级脱贫攻坚项目库的项目，按照《关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的指导意见》（国开办发【2018】10号），实行村、乡、区三级公示。经区扶贫开发领导小组审定的脱贫攻坚项目库，予以公告。

（六）年度扶贫资金项目计划安排情况。年度区级扶贫资金项目计划，经东新区扶贫开发领导小组批准后，予以公告；乡（办）、村级在接到上级下达贫金项目计划批复后，及时予以公告。

公告内容主要包括项目名称、实施地点、建设任务、补助标准、资金来源及规模、实施期限、实施单位及责任人和绩效目标、带贫减贫机制等。

（七）年度扶贫资金项目计划完成情况。年度终了，区、乡、村三级要分别对本级年度扶贫资金项目计划完成情况进行公告。公告内容主要包括项目建设完成、资金使用、绩效目标和减贫机制实现情况等。

（八）项目实施情况。项目管理单位或实施单位在项目实施前对项目实施方案进行公示，包括项目名称、资金来源、实施期限、绩效目标、实施单位及责任人、受益对象和带贫减贫机制等。

项目竣工后对项目实施情况进行公告，包括资金使用、项目实施结果、检查验收结果、绩效目标实现情况。

（九）受理方式和办理结果。公告公示单位、监督电话、通讯地址或电子邮箱。监督电话包括本单位的监督举报电话和12317监督举报电话。

四、公开方式

（一）区级在本级政府门户网站或微信公众号平台公开。公告公示信息要保特长期公开状态。

（二）乡（办）、村级和项目实施单位在乡（办）政府、村委会或项目实施地等地利用固定的信息公开栏等进行公告公示，公告公示时间原则上不得少于10天。各地应利用信息卡、宣传单等经济合理的方式，确保扶贫项目公开渠道保持畅通，公开信息长期有效，公开内容随时可查。

（三）探索运用信息平台、政务新媒体、新闻媒体、手机短信、政务服务平合等多种载体和方式，创新公开方式，提升信息覆盖面、到达率，实现公开的扶贫资金项目信息可检索、可核查、可利用。

五、工作要求

（一）充分认识扶贫资金项目公告公示的重要意义。

扶贫资金项目公告公示，是强化资金监管、提高扶贫资金使用效益和透明度，确保扶贫资金项目阳光化管理运行的重要举措。要高度重视，进一步提高政治站位，认真组织实施，切实加强扶贫资金和扶贫项目的管理，将公告公示主体责任落实到位，提高资金使用效率，为打好精准脱贫攻坚战提供更加有力的支撑和保障。

（二）完善公告公示制度增强公开的实效性

各级、各部门要加大对扶贫资金项目政策的解读和宣传，采取群众喜闻乐见的方式进行公告公示，不断提高群众的参与度和知晓度。要突出对乡（办）、行政村、项目施工单位公告公示工作的监督指导，着重解决政策不清、减贫机制不明晰、内容不全等问题，增强公开的实效性。

（三）畅通监督举报渠道，推动作风建设

公告公示单位要对群众反映的有关扶贫资金项目的问题严肃对待，建立举报问题台账，及时受理，认真核实，限时反馈调查结果和处理意见。充分发挥12317扶贫监督举报电话和我区扶贫系统公共服务热线（0394-773995）作用，做好相关舆情处置工作。我区将结合“扶贫城作风建设年”活动，将扶贫资金项目公告公示情况纳入扶贫领域作风问题专项治理内容。

周口市东新区扶贫开发领导小组